Print this page

Specjalne Strefy Ekonomiczne oraz Strefy Rozwoju Technologiczno-Gospodarczego powoływane były na zasadzenie odchodzenia od scentralizowanych inwestycji państwowych (np. w SSE Shenzhen kosztem budżetu państwa sfinansowano jedynie budynek urzędu celnego na granicy z Hongkongiem oraz ogrodzenie oddzielające Strefę od wewnętrznej części Chin). Jedynym wyjątkiem był Pudong w Szanghaju, na rozwój którego wyasygnowano znaczne środki z budżetu centralnego. Rozwój Specjalnych Stref Ekonomicznych finansowany jest przy pomocy stworzonego w nich swoistego rodzaju mechanizmu. W szeregu przypadków spółki w oparciu o kredyty bankowe (od 0,5 – 1 mld. RMB na 1 km2) tworzą na niewielkim obszarze niezbędną infrastrukturę, czasami budują hale produkcyjne, a następnie oddają w dzierżawę działki i hale chińskim lub zagranicznym inwestorom. Wpływy z tytułu dzierżawy przeznaczane są na spłatę zaciągniętych kredytów. Najbardziej systematycznie system ten wdrażany jest w Shekou, w którym działa hongkongska spółka „Zhongshang” (należąca do Rządu ChRL). Spółka ta nie tylko prowadzi działalność w zakresie dzierżawy gruntów i hal fabrycznych oraz pomieszczeń produkcyjnych i biurowych lecz również zaopatruje przedsiębiorstwa w wodę i energię elektryczną, zajmuje się również usługami usługami transportowymi i in. Po zagospodarowaniu pierwszego, bazowego terenu (od 3 do 5 km2) środki ponownie zostają ulokowane w jego rozszerzenie i rozbudowę, co gwarantuje dalszy jego rozwój na podstawie stosunkowo niedużych nakładów pierwotnych. Inną formą finansującą rozwój jest system finansowania SSE wdrażany na Hainanie. Strefa ta zaczęła rozwijać się najpóźniej ze wszystkich w warunkach „głodu inwestycyjnego” w kraju, przy czym terytorium wyspy Hainan jest kilkudziesięciokrotnie większe od terytorium pozostałych SSE. W związku z powyższym wewnętrzne inwestycje nie mogą być podstawą szybkiego rozwoju tej strefy. Na Hainanie jedyną stosowaną praktyką jest oddawanie dużych obszarów ziemi w dzierżawę firmom zagranicznym, które same stwarzać mają stosowną infrastrukturę i wykorzystywać ziemie i budynki wg własnych potrzeb.