Print this page

Udzielanie przedsiębiorstwu JV prawa użytkowania ziemi znajduje się w kompetencjach lokalnych rządów ludowych. Procedura wydzielenia gruntu pod inwestycje leży po stronie partnera chińskiego, a wartość tego gruntu zaliczana jest do wartości jego udziału. W Specjalnych Strefach Ekonomicznych istnieją różnego rodzaju ulgi przy naliczaniu opłaty za użytkowanie ziemi. W związku z tym w Shenzhen, przedsiębiorstwa JV prowadzające najnowsze technologie do swojej produkcji zwalniane są od opłat za użytkowanie ziemi na okres 5 lat, a w okresie następnych 5 lat tylko 50% wartości. W Zhuhai przedsiębiorstwa JV wykorzystujące technologie Hi-tech lub przedsiębiorstwa przynoszące niewysokie zyski od tej opłaty są zwolnione. W Xiamen opłata za użytkowanie ziemi w okresie kosztorysowym budowy jest zredukowana dwukrotnie, a dla Chińczyków zamorskich – zwolnienie z niej obowiązuje na cały okres jej użytkowania. Inwestorom zagranicznym w SSE Hainan udzielane są ulgi w następujących przypadkach: - dzierżawy nieużytków i gruntów górskich (5% - 10%), - wdrażaniu projektów technologicznych Hi-tech (5% - 10%), - budowy infrastruktury transportowej, kopalni węgla kamiennego, elektrowni, zbiorników wodnych, uczelni i ośrodków kultury (10% - 15%), - wdrażania projektów w rolnictwie w przypadku dzierżawy terenów górskich i zagospodarowania nieużytków rolnych (10% - 15%). Inwestorom pochodzącym z Hongkongu, Makao i Taiwanu udzielane są dodatkowe ulgi. Pomimo udostępniania gruntów pod tworzenie przedsiębiorstw JV, w ostatnich latach zaczęto coraz częściej stosować praktykę udzielania inwestorom zagranicznym dzierżawy gruntu pod kompleksowe jego zagospodarowanie. Określono maksymalne okresy dzierżawy: - pod budownictwo mieszkaniowe – do 70 lat, - pod budownictwo przemysłowe – do 50 lat, - pod budowę obiektów naukowych, ochrony zdrowia, edukacji, kultury i sportu – do 50 lat, - pod obiekty handlowe, turystyczne i rozrywkowe – do 40 lat, - pod zagospodarowanie kompleksowe – do 50 lat. Po upływie powyższego okresu umowa dzierżawy może być przedłużona. Grunty mogą być oddane w dzierżawę na podstawie umów dwustronnych, jak i w drodze przetargów. Stawki dzierżawy gruntu wahają się w zależności od lokalizacji działki w przedziale od 20 – 30 do 4000 – 5000 RMB za m2. Z zasady, stawki dzierżawy gruntów pod budownictwo zakładów przemysłowych są 8 – 10 razy niższe niż pod obiekty handlowe i komercyjne budownictwo mieszkaniowe. Dochody z tytułu dzierżawy gruntów wpływają do budżetu państwa i księgowane są na oddzielny fundusz rozwoju i budownictwa miejskiego. Tryb przekazywania gruntów w dzierżawę regulują „Tymczasowe zasady umowy kompleksowej o zagospodarowaniu i wykorzystaniu działek gruntu przez inwestorów zagranicznych” (przyjęte przez Radę Państwową ChRL w 1990 roku). Pod mianem „zagospodarowanie” w powyższym dokumencie rozumie się wyrównanie gruntu, uzbrojenie w media (woda, energia, telekomunikacja), budowa dróg oraz sieci połączeń, budowa obiektów przemysłowych etc., z następującym przekazaniem prawa na wykorzystanie tego gruntu lub dzierżawę powierzchni produkcyjnej. W przypadku umowy kompleksowej wszelkie warunki i cel wykorzystania ziemi uzgadniane są z dużym wyprzedzeniem.