|
|
(ostatnia aktualizacja tekstu: 2004-06-29 14:42:47)
![Print [0.12 kB]](http://www.polandguangzhou.com/pl/img/221.gif) wersja do druku |
<b>1) Zasady tworzenia w Chinach przedsiębiorstw ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym</b>
Prawo i możliwość sprzedaży przez cudzoziemców na rynku wewnętrznym Chińskiej Republiki Ludowej towarów i usług znajduje się pod ścisłą kontrolą państwa. Jedynie trzy kategorie prywatnych organizacji handlowych mogą prowadzić tego typu działalność. Należą do nich:
<ul>
<b>A) chińskie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością</b>
<ul>
Spółki te mogą prowadzić na wewnętrznym rynku Chin sprzedaż własnej produkcji zgodnie z otrzymanymi zezwoleniami na prowadzenie działalności gospodarczej. Tego typu spółki mogą być jednak zakładane jedynie przez obywateli chińskich lub chińskie osoby prawne.
</ul>
<b>B) przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym</b>
<ul>
Do chwili wstąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do Światowej Organizacji Handlu (WTO) tego typu przedsiębiorstwa mogły sprzedawać jedynie 50% swojej produkcji na rynku wewnętrznym ChRL przy jednoczesnym obowiązkowym eksporcie pozostałych 50% produkcji. Począwszy od 2002 roku na przestrzeni najbliższych lat ograniczenie to będzie stopniowo znoszone.
Utworzenie takiego przedsiębiorstwa w jednej ze Specjalnych Stref Ekonomicznych zrównuje to przedsiębiorstwo pod kątem przepisów prawa celnego z przedsiębiorstwem zagranicznym eksportującym do Chin.
</ul>
<b>C) przedsiębiorstwa wspólne typu joint venture</b>
<ul>
Przedsiębiorstwa wspólne typu joint venture (spółki joint ventrue) mogą na podstawie posiadanego zezwolenia (licencji) na prowadzenie działalności gospodarczej otrzymać zezwolenie na produkcję oraz na jej sprzedaż na rynku wewnętrznym Chin poprzez uzyskanie takiego zezwolenia (licencji) przez chińską stronę wspólnego przedsiębiorstwa.
</ul>
</ul>
Należy jednak mieć na uwadze fakt, iż w chwili obecnej wielkość limitów na sprzedaż przez spółkę joint venture swojej produkcji na wewnętrznym rynku Chin znajduje się pod ścisłą kontrolą władz państwowych. Pamiętać jednak należy, iż do chwili wstąpienia ChRL do WTO uzyskanie limitu na sprzedaż wyprodukowanych towarów na wewnętrznym rynku chińskim w wielkości oczekiwanej czy pożądanej przez producenta było zadaniem niezmiernie trudnym. Ponadto możliwość dla nowo powstających przedsiębiorstw chińskich przystąpienia do spółki joint venture staje się coraz trudniejsze, ponieważ rząd chiński przed wydaniem zgody na oficjalny dostęp do inwestora zagranicznego z reguły najpierw żąda udokumentowania stażu działalności chińskiego przedsiębiorstwa wraz z udostępnieniem sprawozdania finansowego z jego działalności. Pamiętać przy tym należy także i o tym, że strona chińska joint venture ma decydujący głos przy podejmowaniu decyzji w sprawach produkcyjnych i posiada dodatkowo plenipotencje do decydowania o podziale zysków.
<b>Zarówno zarysowane powyżej kontury regulacji prawnych, jak i codzienna praktyka sprawiają, że inwestorzy zagraniczni przy podejmowaniu przedsięwzięć gospodarczych w Chinach skłaniają się w kierunku wyboru formuły przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym. Są one na obecnym etapie, w większości przypadków, najbardziej optymalną formą organizacji biznesu w Chinach.</b>
Przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym stają się aktualnie dla większości inwestorów zagranicznych najbardziej dogodnym i popularnym mechanizmem prowadzenia interesów w Chinach, głównie za przyczyną możliwości sprawowania pełnej kontroli nad inwestycjami i działalnością przedsiębiorstwa. Od momentu wstąpienia Chińskiej Republiki Ludowej do Światowej Organizacji Handlu zainteresowanie tą formą działalności ze strony przedsiębiorstw zagranicznych zaczęło jeszcze bardziej wzrastać, ponieważ przy tworzeniu tego typu przedsiębiorstwa nie jest wymagany udział chińskiego współzałożyciela.
Do niedawna inwestorzy zagraniczni zmuszeni byli do korzystania przy podejmowaniu na chińskim rynku przedsięwzięć gospodarczych z uczestnictwa w nich partnerów chińskich z uwagi na konieczność zapewnienia swojej produkcji dostępu do rynku wewnętrznego Chin. Było to możliwe jedynie przy udziale rodzimego inwestora chińskiego, który jako jedyny podmiot uzyskiwał zezwolenie na sprzedaż wyrobów na rynku chińskim. Z tego powodu najczęściej spotykaną formą podejmowania przez zachodnich przedsiębiorców inwestycji w Chinach było zakładanie przedsiębiorstw wspólnych typu joint venture. Jednakże od momentu wstąpienia ChRL do WTO cudzoziemcy uzyskali bardziej swobodny dostęp do wewnętrznego rynku chińskiego, co było zresztą jednym z warunków przyjęcia ChRL w poczet członków WTO. Możliwość tworzenia przedsiębiorstw ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym oraz przeorganizowania istniejących spółek joint ventures w tego typu przedsiębiorstwa stanie się najbardziej optymalnym wariantem organizacji działalności gospodarczej w Chinach. Należy jednak pamiętać, iż otwarcie chińskiego rynku wewnętrznego przewidziano jako proces długofalowy, który ma potrwać ponad 6 lat. Przez ten czas nadal będą funkcjonować w stosunku do cudzoziemców pewne ograniczenia odnoszące się zarówno do poziomu sprzedaży, jak i różnych grup towarowych.
Przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym zakładane są przede wszystkim w formie przedsiębiorstw lub spółek z ograniczoną odpowiedzialnością. Zgodnie z ustawodawstwem ChRL otrzymują one status osoby prawnej i podlegają chińskim przepisom prawnym. W charakterze założycieli tego typu przedsiębiorstw występować mogą jedynie zagraniczne osoby prawne lub fizyczne. Minimalna ilość założycieli wynosi jeden. Obywatele ChRL, chińskie organizacje gospodarcze lub przedsiębiorstwa nie mogą występować w charakterze założycieli tego typu przedsiębiorstw.
Status spółki z ograniczoną odpowiedzialnością polega na ograniczeniu jej odpowiedzialności do wysokości kapitału założycielskiego, który powinien być wpłacony, z reguły, w ciągu 90 dni od daty otrzymania zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej (po chińsku: <i>yingye zhizhao</i>). Kapitał ten może być wykorzystany na pokrycie bieżących wydatków przedsiębiorstwa oraz jego dyrektora. W przypadku utraty przez przedsiębiorstwo płynności finansowej jego kierownictwo może być pociągnięte do osobistej odpowiedzialności za długi przedsiębiorstwa do wysokości ograniczonej odpowiedzialności, w przypadku, jeżeli ich działania względem wykorzystania kapitału założycielskiego doprowadziły do utraty możliwości płatniczych spółki.
<b>Zakres działalności przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym</b>
Przepisy prawa ChRL, a zwłaszcza <i>Ustawa o przedsiębiorstwach z kapitałem zagranicznym</i> z dnia 12 kwietnia 1986 roku oraz akty wykonawcze do tej Ustawy wyraźnie określają, że działalność przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym <i>powinna być pożyteczna dla rozwoju gospodarki Chińskiej Republiki Ludowej, przynosić określone korzyści gospodarcze i powinna odpowiadać co najmniej jednemu z niżej wymienionych warunków</i>:
<i>1) Przedsiębiorstwo powinno wykorzystywać najbardziej nowoczesne technologie i wyposażenie, zwiększać produkcję nowych produktów, oszczędzać energię elektryczną i zasoby naturalne, udoskonalać i stosować produkcję, która może być wykorzystana w zamian analogicznej, pochodzącej z importu.</i>
<i>2) Wartość produkcji przedsiębiorstwa, w każdym roku kierowana na eksport, powinna przekraczać 50% ogólnej wielkości produkcji, wyprodukowanej w ciągu roku przy zrównoważeniu lub przekroczeniu bilansu walutowego.</i>
Od wejścia ChRL do WHO są znoszone ograniczenia na poszczególne formy działalności, na które przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym otrzymały zezwolenia. Branżami, do których dostęp podlega stopniowej liberalizacji są: działalność wydawnicza, kinematografia, handel wewnętrzny i zagraniczny, usługi i łączność pocztowa, telekomunikacja, usługi komunalne, komunikacja, nieruchomości, działalność inwestycyjna, ubezpieczenia, lising i inne. W zdecydowanej jednak większości przypadków pełen dostęp do reglamentowanych segmentów rynku będzie otwierany sukcesywnie.
<b>Utworzenie holdingu przedsiębiorstwa w Chinach</b>
Przyczyną utworzenia holdingu przedsiębiorstwa w Chinach może stać się fakt, że odpowiedzialność za chińskie przedsiębiorstwo spoczywa na przedsiębiorstwie, które je tworzy. W związku z tym w celu ochrony przedsiębiorstwa-matki można skorzystać z pośredniej spółki, która przejmie na siebie odpowiedzialność prawną i finansową.
W takim przypadku praktyką i zaleceniem jest skorzystanie w charakterze spółki holdingowej z wybranej spółki zarejestrowanej w Hongkongu lub innej spółki prowadzącej swoją działalność poza granicami kraju-siedziby przedsiębiorstwa macierzystego (<i>offshore company</i>).
Spółka taka, aby prowadzić inwestycje w Chinach, powinna odpowiadać wymaganym kryteriom, ustalonym przez Urząd ds. Przemysłu i Handlu ChRL. Kryteria te obejmują zarówno wymóg, aby spółka istniała nie mniej niż jeden-dwa lata, jak i wymóg przedstawienia określonych dokumentów, które potwierdzą wypełnianie przez spółkę wymaganych warunków. Najbardziej dogodnym rozwiązaniem jest zakup już istniejącej spółki posiadającej wymagany staż działalności (najlepiej takiej, która jeszcze do takich celów nie była wykorzystywana z ewentualną zmianą jej nazwy w razie konieczności) i wykorzystanie jej w charakterze instrumentu holdingowego dla przedsiębiorstwa chińskiego.
<b>Procedura tworzenia przedsiębiorstw ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym</b>
Pierwszym etapem w procesie tworzenia przedsiębiorstwa jest przygotowanie <i>Informacji o założeniach projektu</i>, która przedkładana jest do rozpatrzenia właściwemu terytorialnie Urzędowi ds. Handlu Zagranicznego i Współpracy Międzynarodowej. W kompetencjach wyżej wymienionego urzędu leży wydanie stosownego zezwolenia na założenie przedsiębiorstwa ze 100% kapitałem zagranicznym.
<i>Informacja o założeniach projektu</i> powinna zawierać następujące dane:
<ol>
<li>Dziedzinę działalności przedsiębiorstwa (rodzaj proponowanej działalności),
<li>Rodzaj prowadzonej działalności produkcyjnej,
<li>Opis stosowanej technologii i wyposażenia,
<li>Rozliczenie sprzedaży produkcji przeznaczonej na eksport,
<li>Wymagania w stosunku do gruntu pod inwestycje,
<li>Wymagania w stosunku do niezbędnej infrastruktury komunalnej.
</ol>
Drugim etapem jest przygotowanie visibility study, które stanowi swoisty szczegółowy business plan działalności przedsiębiorstwa. Plan ten powinien zawierać niżej wymienione informacje:
<ol>
<li>Dziedzinę działalności, roczny obrót towarowy, współczynnik eksportu,
<li>Plan produkcji i realizacji założeń,
<li>Ogólny zakres inwestycji i wielkość kapitału założycielskiego,
<li>Analizę proponowanego rynku zagranicznego,
<li>Schematy transportu i zaopatrzenia,
<li>Wybór miejsca lokalizacji przedsiębiorstwa i prawa użytkowania ziemi,
<li>Rodzaj technologii i wyposażenia, które zostaną zastosowane,
<li>Raport o ochronie środowiska naturalnego,
<li>Plan realizacji projektu,
<li>Plan finansowy i bilans walutowy,
<li>Warunki zatrudnienia pracowników.
</ol>
Należy zauważyć w tym miejscu, iż że strony władz specjalnych stref ekonomicznych, stref przemysłowych i stref przemysłowo-rozwojowych mogą pojawiać się propozycje pomocy przy przygotowaniu wymaganych dokumentów. Praktyka wskazuje, iż w takich przypadkach należy zachować daleko idącą ostrożność, bowiem liczne przykłady potwierdzają, że w trakcie przygotowywania dokumentów bywają dopisywane przez „pomocników” różne klauzule i zapisy odnoszące się do wspólnych praw, wynagradzania pracowników lub też swoiste wymagania w stosunku do eksportu produkcji, które mogą okazać się niekorzystne dla inwestora i szkodliwe dla przedsiębiorstwa.
W związku z powyższym oczywistym wydaje się zalecenie, aby proces ten był kontrolowany i nadzorowany przez wykwalifikowane osoby trzecie, np. firmy konsultingowe, wyspecjalizowane w tym zakresie kancelarie prawnicze lub niezależnych ekspertów, posiadających stosowne uprawnienia do prowadzenia tego typu działalności. Zauważa się, iż wielu urzędników chińskich posiada swoisty interes materialny w proponowaniu lub załatwieniu dzierżawy własności ziemskiej lub nieruchomości, na dodatek żądając za swoje usługi określonego wynagrodzenia. Nie skorzystanie w takich przypadkach z usług niezależnych firm lub specjalistów, wyspecjalizowanych w dziedzinie chińskiego prawodawstwa, może prowadzić do wielu nieprzyjemnych i niekorzystnych dla zagranicznego inwestora sytuacji.
Należy także zwrócić szczególną uwagę na zagadnienia dotyczące przekazywania prawa do korzystania z gruntów. W zależności od wielkości przewidywanych inwestycji wielu inwestorów wyraża chęć posiadania prawa własności gruntów przeznaczonych pod inwestycje. W tym przypadku wymagane jest złożenie do lokalnych władz stosownego wniosku w celu uzyskania przez wnioskodawcę dokumentu pod nazwą: <i>Udzielone prawo na użytkowanie ziemi</i>, na podstawie którego można będzie gruntem władać, a w przyszłości także to prawo sprzedać.
Zasada <i>Udzielonego prawa na użytkowanie ziemi</i> polega na tym, że osoba fizyczna lub prawna otrzymuje możliwość władania i użytkowania przyznanego gruntu, lecz prawo własności pozostaje w gestii państwa. Niezależnie od tego inwestor musi liczyć się z koniecznością uiszczenia stosownych opłat za uzyskanie <i>Udzielonego prawa na użytkowanie ziemi</i>, pomimo iż grunt nie będzie jego własnością. W tym przypadku kwestia sprowadza się jedynie do ustalenia wysokości wymaganych opłat.
Przy tworzeniu przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością niezbędnym jest w następnej kolejności opracowanie i przekazanie do rozpatrzenia Statutu spółki.
Statuty chińskich spółek, w generalnych założeniach, nie różnią się od ich odpowiedników w państwach Unii Europejskiej czy też w Polsce. Według chińskiego prawa Statut spółki z ograniczoną odpowiedzialnością powinien zwierać następujące dane:
<ul>
<li>nazwę i adres spółki,
<li>cele i rodzaj działalności,
<li>ogólną wartość inwestycji w spółkę oraz wysokość kapitału założycielskiego,
<li>strukturę organizacyjną,
<li>zasady zarządzania finansami, prowadzenia sprawozdawczości księgowej, podziału zysku,
<li>warunki pracy, okres działalności i tryb likwidacji spółki,
<li>tryb wnoszenia poprawek do Statutu.
</ul>
Należy również załączyć następujące dokumenty spółki-założyciela:
<ol>
<li>Wypis z rejestru sądowego,
<li>Odpis rejestracji w urzędzie skarbowym, zaświadczenie o kondycji finansowej przedsiębiorstwa lub sprawozdanie podatkowe za ostatni rok obrachunkowy,
<li>Akt założycielski spółki (Memorandum of Association) oraz Statut (Articles of Association),
<li>Rejestr dyrektorów i akcjonariuszy (udziałowców),
<li>Zaświadczenie z banku, prowadzącego rachunek bankowy spółki, o jej zdolności płatniczej lub inne referencje bankowe,
<li>Uchwała zarządu o powołaniu spółki,
<li>Decyzja zarządu o mianowaniu „przedstawiciela prawnego” (zwyczajowo jest to osoba mianowana przez zarząd na stanowisko dyrektora spółki w Chinach odpowiedzialna za projekt).
</ol>
<b>Wszystkie wyżej wymienione dokumenty powinny być poświadczone notarialnie i zalegalizowane w Wydziale Konsularnym Ambasady ChRL w Polsce lub w najbliższym Urzędzie Konsularnym ChRL w RP.</b>
Sprawą niezbędną będzie także równoczesne wyszukanie hal produkcyjnych, uzgodnienie warunków ich najmu czy zakupu i odpowiednie ich przygotowanie, zbadanie koniecznej infrastruktury (zaopatrzenia w wodę, energię i inne) oraz uzgodnienie warunków <i>prawa na użytkowanie ziemi</i>.
Po przygotowaniu wszystkich niezbędnych dokumentów, można je złożyć celem rozpoczęcia procedury rejestracji spółki. Zwyczajowo, uzgodnienie wszystkich warunków i otrzymanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej, trwa około jednego miesiąca. Następnie załatwiane są wszelkie dokumenty korporacyjne i w ślad za tym spółka otrzymuje zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej (<i>yingye zhizhao</i>), otwiera konto w wybranym banku, na które w ciągu 90 dni od daty otrzymania zezwolenia na działalność gospodarczą powinna wpłynąć kwota kapitału założycielskiego. <b>Przedsiębiorstwo nie otrzymuje zezwolenia na prowadzenie działalności importowej i eksportowej do momentu pełnej wpłaty kwoty kapitału założycielskiego.</b>
<b>Potwierdzenie wpłaty kapitału założycielskiego</b>
Nieodłączną częścią procedury rejestracyjnej przedsiębiorstwa jest udokumentowanie i udowodnienie władzom chińskim, że przedsiębiorstwo przedstawia sobą bardzo poważną inwestycję. Otrzymanie zaświadczenia o dokonaniu wpłaty pełnej kwoty kapitału założycielskiego jest jednym z najważniejszych etapów założenia spółki i tego wymogu należy bardzo ściśle przestrzegać. Zaświadczenie takie wydawane jest po wpłynięciu na konto spółki w chińskim banku kwoty kapitału założycielskiego. Obecnie minimalna wartość kapitału założycielskiego dla przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym ustalona jest na kwotę USD 200 tys., ale przepisy prawa chińskiego dopuszczają ewentualność wniesienia do 70% kapitału założycielskiego spółki w formie wyposażenia (urządzenia, maszyny, ciągi technologiczne itp.). Z tego powodu rzeczą niezbędną jest, aby dostarczone do Chin wyposażenie zostało oszacowane celnie przez właściwy urząd celny, który w następstwie wydaje własne orzeczenie oceny wartości kapitału. Dopiero po uzyskaniu takiego orzeczenia celnego wyposażenie może zostać zainstalowane w przedsiębiorstwie.
Inwestycje w kapitał założycielski przedsiębiorstwa mogą być również wykorzystane w celu pokrycia bieżących wydatków przedsiębiorstwa. Jednakże kapitał ten nie może być wywożony za granicę Chin, ponieważ przedstawia sobą wysokość ograniczonej odpowiedzialności spółki.
<b>Procedury porejestracyjne</b>
Do procedur porejestracyjnych zaliczyć należy:
<ol>
<li>otwarcie kont bankowych spółki (zarówno w chińskiej walucie RMB - yuan, jak i w USD),
<li>rejestracja w urzędzie celnym,
<li>rejestracja w miejscowym urzędzie podatkowym,
<li>rejestracja Udzielonego prawa na użytkowanie ziemi,
<li>uzyskanie zezwolenia na budowę niezbędnych obiektów (jeżeli jest to konieczne),
<li>rejestracja marki handlowej i patentów.
</ol>
<b>Ulgi podatkowe</b>
Jak zostało już to wyżej omówione, w trakcie wnoszenia kapitału założycielskiego przez przedsiębiorstwo ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym dopuszczalne jest wykorzystanie – w charakterze aportu -wyposażenia niezbędnego dla działalności produkcyjnej. Wartość aportu nie może jednak przekroczyć 70% kwoty całego kapitału założycielskiego spółki. Wyposażenie wwożone jest na terytorium ChRL bezcłowo. Powinno ono być nowe, a jego wartość celna powinna uwzględniać ceny rynkowe (chińskie urzędy celne w ostatnim czasie nabierają coraz większego doświadczenia w zakresie określania realnej wartości towarów). Pozostała część kapitału założycielskiego powinna być wpłacona w USD na konto bankowe przedsiębiorstwa.
Zgodnie z ogólnymi przepisami prawa ChRL, przedsiębiorstwom ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym, zajmującym się działalnością produkcyjną, udziela się minimalnie dwuletniej karencji od podatku dochodowego poczynając od roku, w którym przedsiębiorstwo zaczęło wykazywać zyski ze swojej działalności. Stawka podatku dochodowego wynosi 33% od zysku. W ciągu kolejnych trzech lat dochody przedsiębiorstwa opodatkowane są przy zastosowaniu 50% taryfy ulgowej, sięgającej 16,5% zysku. Regulacje te są ogólnochińskim standardem stosowanym przy opodatkowywaniu przedsiębiorstw ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym.
W Specjalnych Strefach Ekonomicznych stawka podatku dochodowego obniżona jest do 15%. W strefach stosowane są również ulgi podatkowe na okres kilku kolejnych lat w wysokości 50% stawki, tj. 7,5% dochodu.
Specjalne Strefy Ekonomiczne oferują zdecydowanie lepszą niż inne regiony infrastrukturę i poziom usług, i z tego względu założenie przedsiębiorstwa w jednej ze SSE okazuje się często dobrą inwestycją, aczkolwiek inwestor powinien liczyć się z wyższym poziomem opłat dzierżawnych. Specjalne Strefy Ekonomiczne rutynowo oferują pełen kompleks usług dotyczących załatwiania formalności importowo-eksportowych, włączając w nie także usługi celne, co w znacznym stopniu przyspiesza proces załatwiania przez przedsiębiorstwa wszelkich formalności związanych z importem lub eksportem towarów. Są to faktycznie profesjonalne centra usługowe, których działalność ukierunkowana jest na obsługę zakładów i przedsiębiorstw produkcyjnych.
Jeszcze jedno znaczące ułatwienie stosowane jest dla działających w SSE przedsiębiorstw, które całość swojej produkcji przeznaczają na eksport. Wówczas takie przedsiębiorstwo może prowadzić bezcłowy import niezbędnych do produkcji surowców, a eksportowana produkcja jest także zwolniona z cła oraz podatku VAT.
Natomiast przy sprzedaży towarów na wewnętrznym rynku Chin należy uiścić cło importowe i podatek VAT (wynoszący 17%).
Niektóre Specjalne Strefy Ekonomiczne w celu przyciągnięcia jak największej liczby inwestorów zagranicznych stosują specjalne zniżki podatku VAT. Mechanizm ulgi polega na tym, iż 4% ogólnej kwoty pobranego podatku VAT, która pozostaje w dyspozycji lokalnych władz (pozostała część podatku kierowana jest do budżetu państwa) jest następnie przez władze SSE zwracana inwestorom zagranicznym.
Należy jednak powyższą ulgę traktować bardzo ostrożnie, bowiem praktyka ta pozostaje w kompetencjach decyzyjnych centralnych władz Chin w Pekinie i Rząd Centralny może w przyszłości zabronić stosowania podobnych praktyk. Z tego też względu nie należy kalkulować tej ulgi przy planowaniu budżetu na długi okres czasu.
Inna możliwość skorzystania ze swoistego rodzaju ulgi podatkowej powstaje przy zakupie od firmy działającej w SSE surowców. Jest to możliwe, gdy przedsiębiorstwo - powiedzmy A - którego lokalizacja znajduje się w jednej ze specjalnych stref ekonomicznych produkuje elementy lub części składowe do produkcji prowadzonej przez inne przedsiębiorstwo ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym - powiedzmy B - producenta samochodów. W takiej sytuacji przedsiębiorstwo B może kupić od przedsiębiorstwa A (produkującego części jako komponenty do produkcji samochodów) jego produkcję i przedłożywszy odpowiednim władzom stosowne dokumenty, zaświadczające, że produkcja została wyeksportowana, może żądać zwrotu podatku VAT, zapłaconego przy zakupie części od przedsiębiorstwa A. Zgodzić się należy, że jest to całkiem logiczny i dogodny mechanizm, który można wykorzystywać przy prowadzeniu negocjacji z dużymi przedsiębiorstwami ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym w Chinach. Dotyczy to przede wszystkim takich gałęzi jak: produkcja opakowań, papieru, przewodów i kabli, przetwórstwa rolno-spożywczego i innych.
<b>Podsumowanie</b>
W trakcie organizowania biznesu w ChRL bardzo ważnym elementem staje się posiadanie rzetelnej i profesjonalnej wiedzy oraz pomocy zarówno w aspektach prawnych, jak i finansowych. Dotyczy to zarówno przygotowania i opracowania business planu funkcjonowania przyszłego przedsiębiorstwa, jak i zagadnień odnoszących się do formalności uzgodnieniowych i rejestracyjnych w trakcie ubiegania się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w Chinach.
Regionalne różnice w zakresie: podatków, ulg, kompensacji ceł importowych i eksportowych, a nawet podatku VAT w różnym zakresie wpływają na procedury organizacji i tworzenia przedsiębiorstwa. Po wstąpieniu ChRL do WTO taryfy i stawki podatkowe zmieniają się stosunkowo szybko i z tego względu przy podejmowaniu decyzji o założeniu przedsiębiorstwa w Chinach należy z pewnym wyprzedzeniem sprawdzać aktualnie obowiązujące stawki podatkowe i ich wysokość.
Niektóre rządy lokalne w Chinach mogą okazać się bardzo gościnne, mogą nieść wspaniałą pomoc podczas procedur rejestracyjnych przedsiębiorstwa, lecz w wielu przypadkach stawiają one na pierwszy plan własny partykularny interes. W ten sposób inwestor bardzo szybko może znaleźć się w bardzo niezręcznej i trudnej sytuacji, która może sprawić, iż założenie przedsiębiorstwa produkcyjnego może okazać się inwestycją nietrafioną. Rozpoczęcie wszelkich działań, zmierzających do podjęcia inwestycji i zobowiązań finansowych na rynku chińskim należy poprzeć rzetelną i profesjonalną konsultacją i doradztwem.
<b>2) Organizacja działalności handlowej przedsiębiorstw z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym w Chinach</b>
Sprzedaż towarów jest jedną z najważniejszych i kluczowych dziedzin działalności gospodarczej, a dla większości przedsiębiorstw handel jest główną formą ich działalności. Błyskawicznie rozwijający się i perspektywiczny rynek chiński w ciągu ostatnich dwóch dziesięcioleci przyciągał i przyciągać będzie nadal przedsiębiorców z całego świata. Prowadzone w Chinach reformy gospodarcze pozwoliły ogromnej rzeszy ludzi osiągnąć znaczne majątki. Ten proces trwa nadal. Zagadnienia związane z organizacją działalności handlowej w Chinach pozostają w ścisłym kręgu zainteresowań coraz większej ilości przedsiębiorstw z całego świata.
Jeszcze do niedawna dostęp do rynku wewnętrznego ChRL dla cudzoziemców był bardzo ograniczony. Przedsiębiorstwa z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym mogły sprzedawać jedynie własne, wyprodukowane w Chinach towary, przy czym uzyskanie odpowiednich kontyngentów na sprzedaż tych towarów w handlu wewnętrznym było zadaniem bardzo skomplikowanym i nastręczało wiele problemów. Spółki zagraniczne oraz przedsiębiorstwa z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym w ogóle nie były dopuszczane do handlu towarami obcego pochodzenia na rynku chińskim. Z chwilą wstąpienia ChRL do Światowej Organizacji Handlu w grudniu 2001 roku zaczęły zachodzić istotne zmiany w regulacjach prawnych, odnoszących się do działalności handlowej zagranicznych przedsiębiorstw na rynku wewnętrznym Chin.
Członkostwo w WTO zmusiło Rząd Chińskiej Republiki Ludowej do otwarcia dla przedsiębiorstw zagranicznych wielu sektorów rynku wewnętrznego, które dotychczas były dla nich zamknięte. Jednak otwarcie to następuje powoli i podzielone zostało na kilka etapów w rozłożeniu na szereg nadchodzących lat.
W stosunku do zagadnień związanych z handlem, Chiny, zgodnie z zapisami Protokołu przyjęcia Chińskiej Republiki Ludowej do WTO, zobowiązały się do stopniowego liberalizowania warunków prawnych i możliwości prowadzenia działalności handlowej w taki sposób, że w okresie trzech lat od momentu wstąpienia ChRL do WTO wszystkie przedsiębiorstwa ulokowane w Chinach uzyskają prawo do prowadzenia w obrębie obszaru celnego ChRL handlu dowolnymi towarami, z wyłączeniem grup towarowych, które objęto odrębnymi aneksami do Protokołu przyjęcia ChRL do WTO, i które mogą być sprzedawane jedynie w ramach handlu prowadzonego przez państwo.
Prawo na prowadzenie działalności handlowej obejmuje również prawo do importu i eksportu towarów.
Wśród grup towarowych, których handlem - zarówno w eksporcie, jak i w imporcie - mogą zajmować się jedynie przedsiębiorstwa państwowe, Protokół przyjęcia ChRL do WTO wymienia:
w imporcie są to: zboża, oleje roślinne, cukier, wyroby tytoniowe, produkty naftowe, nawozu sztuczne, bawełna,
w eksporcie są to: herbata, ryż, kukurydza, soja, amon, ruda wolframitu, wyroby z wolframitu, węgiel, ropa naftowa, wyroby naftowe, jedwab, bawełna, przędza bawełniana, tkaniny bawełniane, ruda antymonu, wyroby z antymonu, srebro.
<b>Udział zagranicznych inwestycji kapitałowych w przedsiębiorstwach handlowych w ChRL</b>
Chiny zaplanowały udostępnianie możliwości wnoszenia kapitału inwestycyjnego w przedsiębiorstwa handlowe. Zagadnienie to należy rozpatrywać w dwóch aspektach:
1) uregulowanie działalności związanej z handlem hurtowym - handel hurtowy oraz usługi agencyjne oparte na systemie prowizyjnym (np. agencje, pośrednicy handlowi, aukcje oraz inna działalność oparta na hurtowej sprzedaży towarów) z wyjątkiem handlu solą i tytoniem,
2) uregulowanie działalności związanej z handlem detalicznym - handel detaliczny z wyjątkiem handlu solą i tytoniem.
<b>Uregulowanie działalności związanej z handlem hurtowym</b>
W ciągu roku od momentu wstąpienia ChRL do WTO inwestorzy zagraniczni otrzymali możliwość tworzenia w Chinach przedsiębiorstw wspólnych (wysokość udziału w kapitale założycielskim nie może przekraczać 50%), prowadzących działalność gospodarczą oraz zajmujących się sferą usług agencyjnych na zasadach prowizyjnych, a także prawo prowadzenia handlu hurtowego wszystkimi towarami pochodzącymi z importu oraz towarami krajowymi, z wyjątkiem niżej wymienionych:
<ol>
<li>książki, gazety, czasopisma,
<li>wyroby przemysłu farmaceutycznego,
<li>pestycydy,
<li>folia do tuneli cieplarnianych.
</ol>
Handel wyżej wymienionymi grupami towarowymi dozwolony będzie dla przedsiębiorstw z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym dopiero po trzech latach od wstąpienia do WTO, natomiast handel hurtowy nawozami sztucznymi oraz ropą naftową i produktami naftowymi dopiero po 5 latach od tej daty.
W ciągu dwóch lat od daty wstąpienia Chin do WTO w zakresie handlu hurtowego miało zostać umożliwione prowadzenie działalności gospodarczej tym przedsiębiorstwom wspólnym, w których kapitale założycielskim znajdzie się ponad 50% inwestycji zagranicznych. Dodatkowo, nie będą miały zastosowania żadne - geograficzne czy ilościowe - ograniczenia.
Z upływem trzech lat od daty wstąpienia Chin do WTO zostaną zniesione ograniczenia w stosunku do przedsiębiorstw z udziałem kapitału zagranicznego prowadzących działalność hurtową. Na równi z tymi przedsiębiorstwami stosowne zezwolenie na prowadzenie działalności hurtowej otrzymają również przedsiębiorstwa ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym. Wyjątkiem pozostaną przedsiębiorstwa, które w zakresie swojej działalności posiadają handel nawozami sztucznymi, ropą naftową i wyrobami naftowymi. W stosunku do tej kategorii przedsiębiorstw te ograniczenia zostaną zniesione dopiero po pięciu latach od daty wstąpienia ChRL do WTO.
<b>Uregulowanie działalności związanej z handlem detalicznym </b>
Do momentu wstąpienia Chin do WTO inwestorzy zagraniczni mogli prowadzić działalność w zakresie handlu detalicznego tyko w formie przedsiębiorstw wspólnych działających w pięciu Specjalnych Strefach Ekonomicznych, takich jak: Shenzhen, Zhuhai, Shantou, Xiamen i Hainan oraz w sześciu miastach wydzielonych, takich jak: Pekin, Shanghai, Tianjin, Guangzhou (Kanton), Dalian i Qingdao. W Pekinie i Szanghaju stosowne zezwolenia otrzymało nie więcej niż cztery przedsiębiorstwa wspólne, natomiast w innych miastach nie więcej niż dwa. Po przyjęciu Chin do WTO dla przedsiębiorstw wspólnych, prowadzących działalność w zakresie handlu detalicznego, otworzyły się dwa kolejne miasta: Zhengzhou i Wuhan.
W ciągu dwóch lat od momentu wstąpienia ChRL do WTO dozwolony został udział 50% kapitału zagranicznego w przedsiębiorstwach wspólnych prowadzących działalność w zakresie handlu detalicznego. Ponadto, wszystkie centra handlu detalicznego na szczeblu prowincji oraz miasta Chungqin i Ningbo zostały otwarte dla swobodnego prowadzenia przez te przedsiębiorstwa tego typu działalności gospodarczej.
Przedsiębiorstwom z kapitałem zagranicznym, prowadzącym działalność w zakresie handlu detalicznego, zezwala się na prowadzenie sprzedaży dowolnych towarów z wyjątkiem następujących ograniczeń:
<ul>
<li>sprzedaży detalicznej książek, czasopism i gazet - tę działalność prowadzić można było dopiero po upływie jednego roku od daty przystąpienia ChRL do WTO,
<li>sprzedaży detalicznej wyrobów farmaceutycznych, pestycydów, folii do tuneli cieplarnianych oraz produktów naftowych - tę działalność prowadzić będzie można dopiero po upływie trzech lat od daty przystąpienia ChRL do WTO, czyli z końcem 2004 roku.
</ul>
Wynika z tego, iż wszystkie ograniczenia dotyczące prowadzenia działalności związanej z handlem detalicznym dla przedsiębiorstw z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym zostaną zniesione po trzech latach od daty wstąpienia ChRL do WTO, czyli z końcem 2004 roku. Po upływie tego okresu można będzie bez żadnych ograniczeń tworzyć przedsiębiorstwa z zagranicznym kapitałem inwestycyjnym, nakierowane na prowadzenie działalności gospodarczej związanej z handlem detalicznym. Dotyczyć to będzie zarówno przedsiębiorstw ze 100% zagranicznym kapitałem inwestycyjnym, jak i przedsiębiorstw wspólnych o różnym procentowym udziale w kapitale założycielskim przedsiębiorstwa, z wyjątkiem poniższego:
1) w przypadku handlu detalicznego nawozami sztucznymi będzie on możliwy bez ograniczeń w ciągu 5 lat od daty przystąpienia Chin do WTO, w więc najdalej z końcem 2006 r.,
2) będą stosowane ograniczenia dla sieci handlowych (sklepów) sprzedających towary (różnego asortymentu i różnych marek), które posiadają w swojej sieci ponad trzydzieści punktów sprzedaży.
Przedsiębiorstwom, posiadającym tego typu sieci handlowe, zabronione będzie posiadanie w kapitale założycielskim więcej niż 50% udziałów zagranicznego kapitału, jeżeli taka sieć sklepów prowadzić będzie sprzedaż detaliczną przynajmniej jednego z niżej wymienionych towarów:
<ul>
<li>samochodów - w ciągu 5 lat od daty wstąpienia ChRL do WTO mają zostać zniesione ograniczenia dotyczące stosunku wysokości udziału zagranicznego i chińskiego kapitału,
<li>towarów wymienionych w aneksie 2a do Protokołu przyjęcia ChRL do WTO, który obejmuje: zboża, oleje roślinne, cukier, herbata, ryż, kukurydza, soja, wyroby tytoniowe, jedwab, bawełna, przędza bawełniana i tkaniny bawełniane, ropa naftowa i produkty naftowe, nawozy sztuczne, amon, ruda wolframitu i wyroby z wolframitu, ruda antymonu i wyroby z antymonu, srebro, węgiel. Strona zagraniczna takich przedsiębiorstw będzie miała prawo wyboru w charakterze partnera dla przedsiębiorstwa wspólnego dowolnej spółki, która powstała na terytorium ChRL zgodnie z obowiązującym prawem.
</ul>
W Protokole przyjęcia ChRL do WTO odnotowano, że powyższe warunki nie kolidują z prawem ChRL do regulowania działalności handlowej zgodnie z założeniami WTO.
|
| |
|
|
|
|
|
Bazy Danych 
Polskie Placówki
